כפי שציינו במבזק מס מספר 33 מיום 11.8.2003, לאור ההאטה בשוק הנדלן, והצורך המתגבר של קבלנים, אשר נותרו עם מלאי דירות גמורות שטרם נמכרו, להשכירן עד למכירה, נקבע כי לא תחול תקנה 1 לתקנות מס ערך מוסף, התשל"ו – 1976 (להלן: "התקנה") הקובעת כי השכרת דירה, אשר ההכנסה הנובעת ממנה פטורה ממס לפי סעיף 31(1) או (2) לחוק מע"מ (השכרה למגורים), בידי הקבלן אשר בנה את אותה הדירה, תיחשב כשימוש לצורך עצמי במועד ההשכרה, ולפיכך תחויב במס ערך מוסף באותו מועד.

אחד מתנאי תחולת הוראת השעה המתלה את החלת השימוש העצמי הינו כי תקופת ההשכרה המצטברת לא תעלה על 24 חודשים (לאחר 24 חודשים יקום אירוע המס – שימוש לצורך עצמי). הוראת השעה נקבעה במקורה בתקופה החל מ- 15.8.2001 ועד ל- 15.8.2003, והוארכה, באיחור ניכר, עד ליום 15.8.2004, והוארכה פעם נוספת בימים אלו עד ליום 31.12.2005. (על פי הודעת מע"מ).